Структура

Login

Территориальная оборона в России не обеспечена и требует нетрадиционных путей решения этой проблемы

timthumbРешение вопроса территориальной обороны страны может быть достигнуто созданием специального компонента в ВС РФ – территориальных войск, формируемых на милиционной основе, то есть путем реального воссоздания казачества как военно-служилого сословия.

Крушение власти на Украине со всей ясностью показало, что опора только на силовые структуры и поддержку неорганизованной массы населения не дает гарантий стабильности власти и устойчивости государства. Когда происходят массовые выступления населения, особенно распределенные на большой территории, правоохранительные органы просто не успевают обеспечить своевременное реагирование на все акции.

Вместе с тем до сих пор существует проблема территориальной обороны, которая в нашей стране на должном уровне не решена.

Вопрос территориальной обороны

В военной теории территориальная оборона определяется как «система правовых, военных и общегосударственных оборонных мероприятий, проводимых дислоцированными на определенной территории РФ разнородными силами для защиты объектов и коммуникаций как в мирное, так и в военное время от действий противника, совершения диверсионных и террористических актов, а с вводом режима военного положения – его установления и поддержания».

Территориальная оборона организуется по территориально-зональному принципу. Основным органом ее в мирное время является военный округ, а с началом военных действий – военный округ военного времени. В пределах округа заранее выделяются зоны территориальной обороны, в границах этих зон – районы.

Вся ответственность планирования и организации территориальной обороны возлагается на командующего округом и его штаб. Военные комиссариаты, органы Министерства внутренних дел и управления ФСБ России, другие органы исполнительной власти участвуют в планировании и выполнении задач по плану территориальной обороны.

Исходя из определения территориальной обороны и в соответствии с современными взглядами на ее содержание спектр ее основных задач весьма широк.

Прежде всего это охрана и оборона важных военных, государственных, хозяйственных объектов и объектов на коммуникациях.

Вторая важнейшая задача территориальной обороны, особенно актуальная в военное время и, как показал опыт Украины, в условиях возникновения социально-политической нестабильности в стране – это активное противодействие в пределах зоны ответственности и на ее границах тем силам, которые могут нанести ущерб защищаемым объектам. В первую очередь это борьба с десантами, диверсионно-разведывательными группами, террористическими группировками и бандформированиями.

Еще одной важной задачей территориальной обороны является обеспечение установления и поддержание особых правовых режимов, военного или чрезвычайного положения на территории страны или в отдельных ее регионах. В этих условиях большое значение приобретает охрана общественного порядка и общественной безопасности. Для этого только патрулей на улицах в крупном мегаполисе может потребоваться до двух-трех тысяч и более. А еще необходимо будет усилить охрану особо важных государственных и иных объектов.

Еще одна важнейшая задача территориальной обороны – ликвидация последствий различных разрушительных воздействий.

Чтобы выполнить такой объем задач, необходимо соответствующее количество личного состава и технических средств.

У силовиков недостаточно личного состава

Сегодня количество Вооруженных Сил России оценивается не более чем в 800 тысяч человек. Из них численность Сухопутных войск (которые только и могут участвовать в решении задач территориальной обороны) не превышает 300 тысяч человек. Число собственно линейных мотострелковых частей не выше 100 тысяч человек. Для территориальной обороны даже при условии полного мобразвертывания ВС РФ могут быть выделены разве что отдельные подразделения общей численностью не более пяти – восьми тысяч человек в военное время и до 30–40 тысяч – при решении задач во внутреннем вооруженном конфликте. Остальные будут решать вопросы борьбы с внешним противником и прикрытия границы на других стратегических направлениях.

Численность внутренних войск МВД России – около 180 тысяч человек. При этом их основные задачи в значительной степени совпадают с задачами территориальной обороны. Однако из них к решению задач в пределах одного округа могут быть привлечены, по грубой оценке, не более 30–40 тысяч человек.

Помимо внутренних войск от МВД к решению вопросов территориальной обороны будут привлекаться региональные формирования, такие как ОПОН, а также местные подразделения полиции. Общую численность (основываясь на общей численности МВД России) этих сил, которая может быть привлечена для решения задач территориальной обороны в пределах одного округа, можно оценить не более чем в 15–20 тысяч человек.

МЧС призвано выполнять главным образом задачи ликвидации последствий. Органы ФСБ, решая вопросы контрразведывательного характера, не смогут внести заметный вклад в наращивание численности группировки сил территориальной обороны.

Таким образом, общая численность группировки территориальной обороны в пределах одного военного округа составит в зависимости от условий от 50–60 до 100 тысяч человек. То есть силовые структуры государства неспособны сформировать требуемую группировку войск (сил) для эффективного решения задач территориальной обороны даже в пределах одного военного округа.

Решение – возрождение казачества

К основным требованиям, которые сегодня целесообразно предъявить к такому роду войск, можно отнести:

1. Экономическая автономность с минимизацией нагрузки на государственный бюджет.

2. Самовоспроизведение за счет специфической системы воспитания детей.

3. Поддержание назначенного уровня боеготовности, исправности вооружения и военной техники главным образом за свой счет при минимальной государственной поддержке.

Наиболее полно этим требованиям соответствует территориальный милиционный принцип формирования таких войск, который предполагает пребывание личного состава (причисленного к действительной службе в территориальных войсках) в районах постоянного проживания при наличии у них в местах шаговой доступности складов хранения вооружения, боеприпасов и военной техники. При этом некоторая часть легкого стрелкового оружия может храниться в домашних условиях, как это имеет место в Швейцарии.

К основным задачам, возложенным на такие войска в рамках территориальной обороны, следует отнести те, которые, с одной стороны, требуют большой численности личного состава и его хорошей выучки, а с другой – не предъявляют высоких требований к качеству вооружения и военной техники. Это прежде всего борьба с диверсионно-разведывательными группами, террористическими группировками и бандформированиями, а также обеспечение установления и поддержания особых правовых режимов, военного или чрезвычайного положения на территории региона.

Плата государства за такую службу может осуществляться путем создания льготных условий для экономической деятельности – предоставлением бесплатно и по чрезвычайно льготным ценам земельных наделов, материалов для строительства и развития бизнеса, в виде различных банковских и налоговых льгот, в иных формах. Как исключение возможны денежные выплаты за определенные виды службы.

Первичной организационной основой может быть военно-производственное поселение (малый город, поселок, станица). За каждым таким поселением закрепляется зона ответственности, в пределах которой личный состав, проживающий в нем, решает возлагаемые на него задачи территориальной обороны.

Требование экономической автономности предполагает в качестве основной предпринимательскую деятельность, осуществляемую в масштабе как отдельных семей, так и поселения в целом (экономической базой такого поселения может быть коллективное предприятие). Как ключевые сферы экономической деятельности возможны сельское хозяйство, транспорт, перерабатывающая промышленность, а также лесозаготовка.

В зависимости от численности личного состава, набираемого поселением в территориальные войска, можно говорить о поселках (станицах) ротного, батальонного и полкового масштаба, которые должны быть способны набрать людей, которыми можно укомплектовать соответственно роту, батальон и полк.

За каждым таким поселением должна быть закреплена база хранения вооружения и военной техники, за которую несет личную ответственность глава поселения и коллективно – все поселение. Вооружение и военную технику необходимо хранить под жестким контролем со стороны территориальных органов военного управления, МВД и ФСБ. В частности, руководитель такого поселения и часть его аппарата могут назначаться военным командованием.

Территориальные войска должны иметь такие виды вооружений, которые необходимы для решения возлагаемых на них задач: легкое и тяжелое стрелковое оружие, легкобронированную технику, автомобили повышенной проходимости. Исходя из специфики задач это может быть вооружение и военная техника устаревших образцов, в изобилии имеющаяся в настоящее время на складах МО.

В административном отношении военно-производственное поселение должно подчиняться администрации соответствующего района, а в оперативном – территориальному органу военного управления или командованию ближайшей войсковой части.

Общее количество таких поселений и их жителей определяется потребностями полноценного кадрового обеспечения решения всех задач территориальной обороны. Если в пределах одного военного округа для достижения требуемого числа личного состава территориальные войска должны иметь на чрезвычайный период порядка 100–150 тысяч человек, то соответственно общая сумма жителей военно-производственных поселений округа может составлять 400–500 тысяч человек, проживающих в 50–80 поселках (станицах). Для наших огромных округов это совсем немного, особенно если учесть большое количество имеющихся на балансе нашего МО брошенных военных городков.

То есть по сути дела речь идет о воссоздании казачества как реальной вооруженной опоры государства вместо современной его имитации.

Ограниченный объем статьи не позволяет дать более или менее полную оценку экономической и оперативной эффективности такой концепции. Можно отметить лишь следующие положительные стороны:

1. Появляются достаточно многочисленные контингенты действительно настоящих профессионалов, подготовленных буквально с детских лет.

2. Жизнь таких поселений будет целиком связана с военной службой, которая станет смыслом их существования, формируя специфический уклад. В результате возникнет особое сословие (а может, и народность), неразрывно связанное с военной службой государству. Менталитет его членов, сформированный специфической высокопатриотической средой воспитания молодежи, сделает это сословие одной из самых надежных опор государства.

3. Стоимость содержания такого казака несопоставимо меньше, чем призывника и тем более контрактника.

4. Будет решена проблема комплектования войсковых контингентов, прежде всего для решения задач территориальной обороны, а также и других.

Опасения, что вооружение и военная техника могут попасть в недобрые руки, не должны рассматриваться как серьезные, поскольку сегодня имеется большое количество баз и складов с вооружением и военной техникой, для охраны которых в условиях недостатка войск Минобороны вынуждено прибегать к помощи гражданских организаций. Так неужели казаки, состоящие на службе государства, будут менее надежными хранителями этого имущества, чем частные организации.

 

Константин Сивков,

первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук

 

 

Источник: http://vpk-news.ru/articles/19450

0

3 комментария: Территориальная оборона в России не обеспечена и требует нетрадиционных путей решения этой проблемы

  • Казак Жуков Юрий. говорит:

    Вы господин Сивков К. конечно умный, но и мы не все дураки. И не все Иваны родства не помнящие.
    И историю многие из нас знают неплохо. Хотя вы нашу историю переврали. Превратили древний самобытный
    народ в «воинское сословие». Смысл вашего выступления следующий. Русский 100 миллионный народ себя
    защитить не может — он пьёт и вымирает. Если ты еврей- ты олигарх, банкир, шоумен, у тебя миллионы в
    западных банках, виллы, яхты. Если ты казак- паши землю, и будь бесплатным пушечным мясом. Когда мы
    (казаки) нужны то нас достают из сундуков истории. Надобность отпала и нас уничтожают. К примеру
    Бугское казачье войско. Граница шла по Бугу и надо было её охранять. Небольшую часть недобитых
    черноморцев выселили на Буг, придали им солдат и крестьян, и назвали «Бугским казачьим войском».
    Сорок лет люди исправно несли службу. Но границы передвинулись и надобность в них отпала, решили
    расформировывать. Но люди были против и восстали в 1817 году. Как обычно подавили с большой кровью
    и кого в солдаты а кого в крестьяне. Но наиболее кровавый геноцид- небывалый в истории человечества
    испытали Донцы, причём дважды- при Петре Первом и при Сталине , Ленине. Вы называете Краснова П.Н-
    «фашистким прихвостнем», а он хотел лишь спасти казаков от геноцида. Вы на каждом шагу льёте слёзы
    по холокосту, сочувствуете армянам, возмущаетесь тем что сделали с индейцами в америке, а что сами
    залили кровью Дон и Кубань, как-то забыли. У нас хутор Дорошовский 90 дворов, до революции было 17
    казачьих усадеб. На переписи населения моя жена переписала всего 13 казаков обоего пола с детьми.
    Остальные все записались русскими. В Ростовской области с 5-ти миллионным населением казаков насчитали
    27 тысяч. А чистокровных казаков сейчас, наверно нет. Казаки жили хуторами, станицами. У них была
    степь лазоревая, реки чистые да много кое-чего, вам не понять. И служили они 3 года как и все.
    Сейчас кругом свалки, терриконы, мусорники. Нам предлагают жить в закрытых посёлках среди населения
    которое нас ненавидит и в случае чего прихлопнут, когда будем не нужны. И нести полицейские функции
    бесплатно — за землю, кредиты и т.д. Сельское хозяйство сделали заведомо убыточным, как ты не
    бейся, как ни старайся- «вылетишь в трубу». Смотрю передачу Андрея Караулова, суть в следующем.
    Один хмырь растворил 24 миллиарда (не помню чего) в воздухе и исчез, другой 40 миллиарда, третий 70
    млрд. и т.д. Никого не поймали и не осудили. Закачали триллионы долларов в США и швейцарские банки,
    а экономят на военных, пенсионерах, рабочих. Мы эту дуриловку уже проходили. В 90-х годах когда
    была эйфория, росли как грибы казачьи общества. Нам сказали (казакам) что из ЮАР пришли деньги
    якобы казаки- эммигранты сохранили казну. Мы все писали бизнес-планы, хотели заниматься бизнесом.
    В итоге никого и ничего. В печать просочились слова Ельцина: «Всё обещать и ничего не давать».
    Так оно и было. У меня к вам господин Сивков К. встречное предложение. Возродите стрелецкие
    поселения в центре России. Продажные чиновники будут им поставлять, за взятки, устаревшую технику.
    Они (стрельцы) будут бухать и морбу бить друг другу. Установят дедовщину как в армии. Начальники
    будут продавать технику предпренимателям, рядовые будут воровать запчасти и солярку. Мы то тут
    причём. Нас нет (казаков), вы нас 100 лет истребляете. Когда-то физически, сейчас морально,
    идеологически. Казачью идею дискредитировали дальше некуда. Те кто и хотел возродиться- отвернулись.
    Поначалу говорили о братстве, равенстве, но поделили нас на касты- благородия, высокоблагородия,
    превосходительства и быдло, которое тоже не дураки, пришли поглядели и ушли. Казачьи офицеры получали
    звания в военных училищах и двадцать пять лет служили в армии.

    Казак Жуков Юрий.

  • олег говорит:

    И как по Вашему это выглядеть будет?
    Сословием казаки никогда небыли. Это очевидно. Да и чтобы возродить сословия, то нужно менять Конституцию РФ.
    К каким ведомствам будут относиться КВ? ФСП ФСБ, МВД или ВС Рф?
    Какие функции будут выполнять? И как Вы видите подготовку мододых офицерских кадров? Для этого нужны военные вузы как минимум.

  • Жуков Юрий. говорит:

    «В чём суть казачества»
    Казачью идею извратили с точностью до наоборот. Вся государственная машина навязывает нам идею что
    казаки это военное сословие. Я говорю что это брехня! Казаки древний и самобытный народ. Но у них,
    как и у других народов, было военно-служивое сословие- это офицерство. Офицеры избрали своим ремеслом
    военное дело и служили 25 лет. Остальные казаки были крестьянами (земледельцами),учителями, агрономами,
    адвокатами, купцами, и т.д. Служили они 3 года и два раза призывались на переподготовку 2-3 месяца.
    До Петра Первого у казаков была своя независимая республика дружественная России. «Собирание земель»
    обернулось для казаков полным уничтожением. Не было никакой крестьянской войны, а была война
    независимой республики против оккупантов- Кондратий Булавин против Петра Первого. С тех пор началось
    одомашнивание вольных оленей. Их пытались превратить в домашних баранов. Выбивались строптивые,
    оставались послушные. Кое- какие успехи в этом деле были. Но время от времени послушные олени взбрыкивали
    и пытались вырваться на волю. При Екатерине Второй казаки были ещё в реестре народов российских, а
    при Николае Первом их уже определили в сословие. Но под понятие сословия они никак не подходили- жили
    юртами, округами, станицами, хуторами. Имели свой язык, который потом перешол в диалект. Сейчас в школах
    учителками вытравливаются последние остатки казачьего говора. И по характеру и по внешности отличались
    от русских. хотя они подчинялись русским законам но у них были свои обычаи и традиции. Воровство,
    например, считалось тяжким злом и наказывалось всем миром. Воров не было и замков тоже. В отличии от
    русских казаки любили друг-друга. Бабушка говорила: «Радовались друг-другу при встрече.» Древний
    девиз гласит: «Нет уз святее братства, сам погибай, а товарища выручай.» Поначалу называли друг-друга
    братьями, а за тем- господа казаки и господа атаманы». Поделили нас, хотя атаман явление временное.
    Но ещё хуже деление нас на касты- благородия, высокоблагородия, сиятельства и быдло. Был школьный учитель,
    стал генералом, был горный мастер а стал полковником. Кончая военное училище казак получал звание
    подхорунжего и дальше шол по служебной лестнице в казармах и на полях войны. В конце 70-х я сам был
    свидетелем позорной «дедовщины» в армии, даже пытался с ней бороться. В 1990 году я говорил с 90
    летним дедом, моим соседом. «Скажите, а у казаков дедовщина была?». «Да ты что, мы все друзья». Все
    боятся «стукачества»- избили унизили молчи, потому что ты «дух», станешь дедом отыграешься на других.
    Убили человека- никто ничего не видел. Вот и наглеют «дедки» двадцатилетние. Отсюда круговая порука и
    безнаказанность. Казаки не боялись «стучать». Обидели человека, недодали чего-то, сразу жалоба
    начальству. Каждый случай разбирался и виновные наказывались. Вот слова Степана Александровича Жаркова,
    моего соседа: «Старики» нас на износ (вперёд) не пускали. Молодёжь, какой с нас спрос? Сами спешаца,
    штыками поработають. Пробьют брешь, ну а мы туды у брещь. Скачешь, усё в тебе закаминеет, глядь хтойсь
    с боку кавырнулси». Нынешние «дедки» позорные, я думаю «духов» вперёд пошлют, потому что нет в них
    ни любви, ни совести, ни справедливости. Так вот основная идея казачья — это правда и справедливость.
    За них казаки всю свою жизнь боролись. Было много предателей и негодяев которые стреляли в своих братьев
    по приказу царских генералов, большевистких комиссаров. Их целью было сохранение собственной жизни
    (примкнув к сильнейшему), или получение чинов и наград. Но огромное колличество казаков отдали свои
    жизни за правду, справедливость, за свои хутора и станицы. Моя жена говорит иногда умные вещи: «Вы
    не казачество возрождаете, а военные структуры времён Гражданской войны». Тогда велись боевые действия.
    Был полк, им командовал полковник и нужен был опознавательный знак- погоны. Сейчас полковники без
    полков, генералы без армий, есаулы сами по себе. Просто чтоб возвеличиться и гордыню потешить. Мне
    товарищ показал фотографию 1906 года. На снимке в центре офицер при погонах и в форме. Вокруг него много
    людей- женщин,мужчин, многие из них «при лампасах», но все без погон. Скорее всего офицер пришол на
    побывку и его встречают- родня и соседи. Казачью историю украли,каждый правитель переписывал под себя.
    Был казачий историк В.Д.Сухоруков. Он решил докопаться до сути. Сидел в архивах, ездил по станицам,
    и в итоге написал историю про казаков. Николай Первый прочитав приказал уничтожить, а самого Сухорукого
    сослать на Кавказ на войну. Вот и сейчас извращают суть казачества кто как может. Начиная от полной
    брехни- фильм «Ермак», кончая полуправдой, полубрехнёй- «Тихий Дон», «Тарас Бульба». У непосвящённого
    человека складывается мнение что в 1812 г. откуда-то выскочили какие-то казаки и под руководством
    славного генерала Платова покрыли себя славой, затем на 100 лет исчезли. В Гражданскую появились и
    опять пропали. Вот некоторые высказывания: «Жили-жили и вдруг откуда-то они появились, какие-то
    казаки.» «Нам в 1933 году колхоз выделил дом, а в 1942 году появились какие-то казаки и стали нас
    выгонять.» Если мы народ, то имеем право (чисто теоретически) на автономию и прочее. Если сословие-
    всего навсего пушечное мясо. Но если признать нас репрессированным народом- это ещё хуже. Чтобы
    что-то урвать и в карман положить все станут «казаками», хапнут и разбегутся. Нужно перво- наперво
    возродить свой язык, всё хорошее, доброе, нужное. Сейчас же одна военщина, нам это нужно!?
    И не нужно бояться национализма. Без него мелкие народы разлагаются и умирают. Это как цемент для
    здания. Не может быть патриотизма без национализма.
    Юрий Жуков.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Счётчик

Партнёры

Енот174

Производство мебели. Гостехосмотр.

zaksob.ru

Тоцкая крепость