Алексей Бундин: «Законодательному закреплению института сельских старост во многом способствовал опыт Оренбуржья»

Соответствующие изменения депутаты внесли в отдельные законодательные акты РФ по вопросам организации местного самоуправления, в частности в 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Помощник депутата Законодательного Собрания Оренбургской области Алексей Бундин так прокомментировал нововведение:

– Депутаты давно работали над законопроектом. Немалый вклад внесло Оренбуржье – в регионе наработан большой опыт деятельности сельских старост. Действует закон «О сельских старостах в Оренбургской области», постановление Правительства области «О порядке осуществления компенсационных выплат, связанных с осуществлением полномочий сельского старосты» и Указ губернатора Оренбургской области «Об утверждении перечня сельских населенных пунктов Оренбургской области, в которых осуществляется деятельность сельских старост». 

В июне прошлого года в Оренбуржье проходило выездное заседание депутатов с участниками со всей России. Эта повестка и проблематика близка и другим регионам. Именно сельский староста выполняет на селе важную функцию связующего  звена между жителями и органами власти. Он является человеком, который вовремя информирует исполнительную муниципальную власть о том, что происходит в селе, выступает с различными предложениями, помогает сформировать общественные инициативы.

Задачей института старосты сельского населенного пункта будет организация взаимодействия органов МСУ и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории.

Определяются порядок назначения и полномочия старосты. Его выдвижение, так же, как и досрочное прекращение полномочий, должно происходить на сходе граждан. До принятия федерального закона, в Оренбуржье, в соответствии с региональным законом, сельские старосты назначались губернатором.

В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться для выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при организации конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Эти поправки внесены в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Он также дополняется нормами, уточняющими порядок проведения публичных слушаний.

В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан.

В законах «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устанавливается, что выборы депутатов сельсоветов в селах, с численностью населения менее трех тысяч человек (за исключением городских округов), а также депутатских советов сел, поселков, городов, городских округов, в которых менее 15 депутатов, проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Иными словами, в таких населенных пунктах не предусмотрена возможность выдвижения кандидатов по партийным спискам. 

В закон «О средствах массовой информации» вносится поправка, позволяющая органу МСУ являться учредителем (соучредителем) сетевого издания.

А.Ермачков